加强合同管理%2c防范合同风险%2c维护企业权益

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加强合同管理，防范合同风险９

维护企业权益

唐健．邵成俊

（湖北白莲河抽水蓄能有限公司，湖北罗田４３８６００）

楠要：加强合同管理．有效预防合同风险是提高公司依法经营水平、保障公司合法权益的重要手段。湖北白莲河

抽水蓄能电站工程建设过程中，采取加强制度建设、规范合同管理，加强合同签订控制、防范合同风险，加强合同

履约控制、维护企业权益等一系列管理措施，取得了良好的效果。

关键词：合同管理；风险；权益；白莲河抽水蓄能电站

Ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ

Ｃｏｎｔｒａｃｔ

Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ

ａｎｄ

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４３８６００，Ｈｕｈｅｉ，Ｃｈｉｎａ）

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Ｐｏｗｅｒ

Ｓｈｔｉｏｎ

中图分类号：Ｆ２８４；ＴＶ７４３（２６３）

文献标识码：Ｂ

文章编号：０５５９－９３４２（２０１２）０７－－０００１－０３

湖北白莲河抽水蓄能电站设计安装４台单机容

量为３００

ＭＷ的可逆式抽水蓄能机组，总装机容量

ｌ

２００

ＭＷ。电站于２００５年２月获得围家发展和改

革委核准（发改能源【２００５】２２３号），批准投资３５．３３

亿元。２０１０年底．电站４台机组全部投产运行。工

程建设期间共签订合同１

１３６份．总金额约２８亿

元。其中施工合同２５５份，合同金额近８亿元。设

备采购合同９３份。合同金额近１４亿元。目前，各

项合同已基本履约完成。

１加强制度建设，规范合同管理

１．１建立制度。规范程序

２００４年．湖北白莲河抽水蓄能有限公司（以下

简称“莲蓄公司”）一进入前期ｔ程建设阶段即制定

了规范的合同管理制度。合同管理制度明确汁划合

同部是公司的合同归口管理部门：承办单位及其他

相关部『】按各自职责参与合同事务；同时．明确ｒ

合同管理实行承办人制度、审查会签制度、授权委

托管理制度、监督ｌ监察制度和责任追究制度等，规

范了合同订立程序，建立了合同实施的保证体系；

以保证合同实施过程中的日常事务性Ｔ作有序地进

行，使Ｔ程项目的合同事件处于受控状态，使合同

管理Ｔ作程序化、规范化。

１．２加强培训．提高全员合同意识

为提高公司管理人员的合同意识、法律意识，

公司组织了多次合同管理及相关法律知识的培训．

聘请法学教授、知名律帅等到工地授课．从专业角

度强化合同管理的法治性、专业傩和统一性。同时．

积极参与上级主管单位组织的合同管理及法律知识

培洲并在公司内部进行广泛宣传、贯彻．有针对性

地组织了合同承办人培训、评标专家培训等．以此

逐步提高基层管理人员的合同意识、法律意识。

收稿日期：２０１２－０５一ｌＢ

作者简介：唐健（１９６２一），男．湖南湘刚人．教授级高工．总

经理．从事抽水蔷舱电站建ｉ殳管理Ｉ．作．

Ｗｌａｅｒ

Ｐｏｗｅｒ

Ｐｏｆ．３８Ｎｏ．７皿

万方数据

１．３注重细节．严格流程管理

在合同管理的日常工作中。严格按合同管理制

度规定的程序办理．从合同屯项、对合同当事人主

体资格及资质审查、合同谈判、合同起草、合同审

查会签至合同签署、合同跟踪执行、合同结算和最

后合同档案的门档都有规范的流程，合同归口管理

部ｆ

Ｊ积极保持与其他业务部ｆ

Ｊ的交流与沟通，涉及

合同处理中的重要问题，即召开专业会议研究讨论，

必要时还邀请技术专家、律师参与会议．制定严密

的合同管理程序，注重合同管理细节，保征合同管

理的严肃性。

２加强合同签订控制，防范合同风险

在合同签汀过程中，主要需从招投标、合同淡

判、合同起草、合同签订等４个阶段进行分段细化

控制。

２．１

招投标阶段

２．１．１

限额以上招标项目

对限额以上招标项目，莲蓄公司严格按照上级

主管机关的统一部署。安排设计单位、监理单位和

项目公司自身力量．积饭参与招标文件编制及评标

工作。在揣投标阶段对施工企业的主体资格、企业

信誉、注册资金、隶属关系、财务经济状况、设备

及技术条件、履约能力、与招标Ｔ程相类似工程的

施Ｔ经验等进行严格审查．以确保投标企业的内在

质量。通过严格施丁单位的资质审查。防止施Ｔ质

量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位进入投标

单位名单。同时，尽量减少招标设计闪时间仓促深

度不足可能带来的技术、商务问题。在发售标书前，

公司通过召开内部々题会议及邀请相关技术专家进

行招标文件审查及咨询等多种厅式．认真细致地研

究招标文件，把好招标文件审盘关．完善招标文件

技术规范和技术条件，严密商务条款。

２．１．２限额以下招标项目

对招标限额以下的招标项目，公司采片Ｉ“询价

比选”、“竞争性谈判”等促进公平竞争的程序、方

法，并注重对合同对方当事人签约资格、代理人资

格、信用及业绩的调杳审核．同时在定标方式上推

行合理低价中标，科学制定许标细则．在对招标项

目“合殚低价”客观预测、“心中有数”的基础上，

合理设计评分规则．确保选择到技术先进、方案优

越、措施可行、合理低价的承包单位。

２．１．３

非招标项目

对于少量建设规模较小、合同金额较少无需进

行招标的小型＿ｒ程．莲蓄公司文行立项审批制度．

认真分析项目的必要性和可行性后方可立项。合同

日Ⅳ疵ｒ而ｗｒ

ＶｏＬ

３８Ｎｏ．７

订立程序：首先，对承包人的主体资格和资质进行

审查：其次，公一Ｊ内部对工程量及单价进行分析和

初步确定后，与承包商进行合同谈判，双方达成协

议后方可进行合｜司起草、会签和签订。

２．２合同谈判阶段

完成对合同对方主体资格和资质审查后，即进

入合同淡判阶段。在合同谈判前，承办部门组织公

司相关部门及相关设计、监理人员及全过程跟踪审

计单位人员．召开准备会，确定谈判方案和主谈人

员。统一谈判意见。在合同谈判过程中，做好相关

记录．合同承办人对谈判中临时遇到的重大问题应

及时进行协调，并向单位负责人ｉｌｉ报。合同洽谈纪

要作为合Ⅲ重要的组成部分，及时进行归档。

２．３合同起草阶段

在双方达成一致意见后，由合同承办人根据起

草合同，进行内部会签审台后签汀合同。坚持合同

审香制度。是合Ｍ能否顺利履行的前提与保证。一

般情况下，合同审查的内容主要包括：建没项目是

否具备合同签订的条件，合同内容是否符合法律法

规．合同条款是否详尽明确．工程等级和技术要求

是否具体．是否符合田家规范标准，合同签订是否

具有完备的合同手续。合同承办人需按严格的合同

审查会签程序办理合同审签．计划合同部、财务部

为必须会签的部门。必要时，需请法律顾问或律师

提供法律意见。负责审查的部门｝｛｛具书面审古意见．

承办人廊按照审查意见及时作出修改．并将修改情

况反馈至提出意她部门；承办人将修改后的合同范

本送分管领导审核后．报公司总经理审批。

２．４合同签订阶段

在合同签订阶段．公司颦持承办人制度、合同

审签制度、授权委托管理制度、监督监察制度和责

任追究制度，把握合同条款的内涵，精心推敲合同

文字的措词．增强合同条款的严密性。明确合同的

内容、范嗣以及合同文本界限．做到资料齐全、文

字严谨，避免含糊其辞．尽可能预防纠纷的发生．

有效地减少、避免施Ｔ索赔。减少工程费用的发生，

从而保证合Ｉ司的顺利履行。

３加强合同履约控制，维护企业权益

根据合同管理制度，合同承办部门负责对合同

履行的全过程进行监督．并督促合同对方按照约定

全面、实际履行合同．同时履行合Ｊ司约定的通知义

务。包括提示有关部门、单位按合同约定的时间履

行合同义务或丰张权利。

在工程建设期间，对丁数量多，金额大．项日

繁多的＿Ｔ程合同，加强合同过程管理，拄制合同变

万方数据

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标签： #合同

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